Oficjalna Strona Rady Osiedla – Osiedle Jarosława Dąbrowskiego

Komunikat – Planowane Zmiany w Ustawie o Spółdzielniach Mieszkaniowych.

Ministerstwo Rozwoju i Technologii przygotowuje istotne zmiany w ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych, których wdrożenie planowane jest przed czerwcem 2025 roku. Proponowane nowelizacje mają na celu usprawnienie procedur przekształcania mieszkań w odrębną własność, ograniczenie nadużyć w systemie pełnomocnictw podczas walnych zgromadzeń oraz eliminację problematycznych przepisów wprowadzonych podczas pandemii COVID-19. Projekt ustawy, który pojawił się w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów w lutym 2025 roku, stanowi odpowiedź na długotrwałe problemy w funkcjonowaniu spółdzielni mieszkaniowych oraz ma przywrócić równowagę pomiędzy zarządami spółdzielni a ich członkami.

Uproszczenie Procedury Przekształcenia Mieszkań w Odrębną Własność.

Jedną z najważniejszych zmian proponowanych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii jest znaczące uproszczenie procedury przekształcania mieszkań w odrębną własność. Obecne przepisy, obowiązujące od ćwierć wieku, wymagają prowadzenia postępowania sądowego w trybie procesowym, co często skutecznie uniemożliwia mieszkańcom egzekwowanie swoich praw do lokalu_1. Ta skomplikowana procedura stanowi poważną barierę zwłaszcza w sytuacjach, gdy spółdzielnia nie podejmuje niezbędnych działań technicznych i formalnych.

Ministerstwo wskazuje, że obowiązujące przepisy są bardzo niekorzystne dla członków spółdzielni, a próby przekształcenia mieszkania w wielu przypadkach spełzają na niczym z powodu braku współpracy ze strony zarządów spółdzielni_1. Nowelizacja ma umożliwić właścicielom mieszkań wystąpienie na drogę sądową w przypadkach, gdy spółdzielnia nie reaguje na wnioski o wydzielenie własności lokalu lub nawet nie odpowiada na kierowane do niej pisma_3. Takie sytuacje często mają miejsce w przypadku braków kadrowych w spółdzielniach lub celowego opóźniania procedur przez zarządy.

Po wejściu w życie proponowanych zmian, właściciel mieszkania będzie mógł przed sądem skutecznie zrealizować roszczenie o ustanowienie odrębnej własności lokalu. Uproszczenie procedur sądowych ma pozwolić na szybsze dochodzenie roszczeń przez mieszkańców, minimalizując przeszkody wynikające z braku podjęcia tzw. czynności materialno-technicznych przez spółdzielnię_1. Zmiany te mają na celu uczynienie procesu przekształcenia mieszkań bardziej przejrzystym i dostępnym dla uprawnionych osób.

Reforma Systemu Pełnomocnictw na Walnych Zgromadzeniach.

Kolejny istotny obszar planowanych reform dotyczy systemu pełnomocnictw wykorzystywanych podczas walnych zgromadzeń spółdzielni mieszkaniowych. Obecny system jest podatny na liczne nadużycia, które prowadzą do patologii w zarządzaniu spółdzielniami. Jak wskazują źródła, powszechną praktyką jest nakłanianie członków spółdzielni – często osób starszych – do udzielania pełnomocnictw osobom zainteresowanym przepchnięciem korzystnych dla siebie decyzji_2.

Ministerstwo jest zwolennikiem radykalnego ograniczenia możliwości udzielania pełnomocnictw przez członków spółdzielni osobom spoza najbliższego kręgu rodzinnego_2. Zgodnie z proponowanymi zmianami, krąg osób uprawnionych do otrzymania pełnomocnictwa zostanie zawężony wyłącznie do bliskich członka spółdzielni, w tym dzieci, wnuków, rodzeństwa, małżonka oraz osób pozostających faktycznie we wspólnym pożyciu z członkiem spółdzielni_3. Ta zmiana ma na celu zapobieganie zjawisku kupowania czy wyłudzania pełnomocnictw, które prowadzi do dysfunkcji w procesach decyzyjnych spółdzielni.

Problem nadużyć związanych z pełnomocnictwami jest znany od dawna i był wielokrotnie podnoszony w debacie publicznej. W praktyce osoby zainteresowane przepchnięciem korzystnego dla siebie rozstrzygnięcia różnymi metodami nakłaniają członków spółdzielni do udzielenia im pełnomocnictwa, a niekiedy wręcz kupują takie pełnomocnictwa lub wyłudzają dane potrzebne do ich uzyskania_2. W konsekwencji na walnych zgromadzeniach, gdzie frekwencja zazwyczaj nie jest wysoka, mogą przegłosować decyzje korzystne wyłącznie dla siebie, a niekoniecznie dla ogółu członków spółdzielni.

Eliminacja Zdalnych Walnych Zgromadzeń Wprowadzonych Podczas Pandemii.

Trzeci kluczowy element proponowanych zmian dotyczy eliminacji przepisów wprowadzonych w trakcie pandemii COVID-19, które umożliwiały organizowanie zdalnych walnych zgromadzeń w spółdzielniach mieszkaniowych. Pomimo zakończenia stanu epidemii, wiele spółdzielni nadal organizuje zdalne zgromadzenia, powołując się na przepisy specustawy covidowej_3_4. Ta praktyka budzi liczne kontrowersje i spotyka się z krytyką ze strony członków spółdzielni, którzy skarżyli się nawet Rzecznikowi Praw Obywatelskich.

Ministerstwo zapowiada, że nowelizacja wyłączy możliwość stosowania przepisu specustawy covidowej, który pozwalał spółdzielniom na zbieranie pisemnych głosów pod uchwałami_4. Regulacja ta, choć wprowadzona jako środek tymczasowy na czas pandemii, była stosowana w niektórych spółdzielniach jeszcze w 2024 roku, co wywoływało sprzeciw członków wspólnot argumentujących, że uchwały powinny być podejmowane w tradycyjny sposób, z możliwością dyskusji i wymiany argumentów_4.

Zmiany w tym zakresie mają na celu przywrócenie tradycyjnej formy walnych zgromadzeń, która umożliwia bezpośrednią interakcję między członkami spółdzielni, sprzyja transparentności procesów decyzyjnych oraz pozwala na pełniejszą realizację praw członkowskich. Bezpośrednie uczestnictwo w walnych zgromadzeniach jest kluczowym elementem demokratycznego zarządzania spółdzielnią i pozwala członkom na bardziej efektywne kontrolowanie działań zarządu.

Przewidywany Harmonogram i Implementacja Zmian.

Zgodnie z dostępnymi informacjami, nowe przepisy dotyczące spółdzielni mieszkaniowych mają wejść w życie przed najbliższymi walnymi zgromadzeniami, które tradycyjnie organizowane są w czerwcu 2025 roku_2. Projekt tych zmian pojawił się w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów w lutym 2025 roku_13, co wskazuje na to, że proces legislacyjny jest już w toku.

Resort rozwoju i technologii, zgodnie z zapowiedzią wiceministra Tomasza Lewandowskiego, przedstawi szczegóły proponowanych przepisów w najbliższych dniach lub tygodniach_2. Dopiero po opublikowaniu pełnego projektu ustawy możliwe będzie dokładne określenie, jak szczegółowo zostaną uregulowane kwestie związane z przekształcaniem mieszkań, pełnomocnictwami czy organizacją walnych zgromadzeń.

Warto zauważyć, że proponowane zmiany są rezultatem długotrwałych obserwacji dysfunkcji w funkcjonowaniu spółdzielni mieszkaniowych i stanowią próbę odpowiedzi na postulaty zgłaszane przez członków spółdzielni oraz organizacje reprezentujące ich interesy. Jednocześnie są one elementem szerszej strategii ministerstwa zmierzającej do reformy sektora mieszkaniowego i zwiększenia dostępności mieszkań w Polsce.

Cytaty:

1. https://bizblog.spidersweb.pl/spoldzielnie-mieszkaniowe-czeka-rewolucja-szykuja-sie-wazne-zmiany
2. https://www.gazetaprawna.pl/firma-i-prawo/artykuly/9696212,pelnomocnictwo-tylko-dla-najblizszej-rodziny-koniec-z-obiegowym-zbier.html
3. https://www.rp.pl/nieruchomosci/art41796911-rewolucja-w-spoldzielniach-mieszkaniowych-rzad-pokazal-zalozenia-projektu-ustawy

4. https://www.pap.pl/en/node/1829791
5. https://www.pap.pl/aktualnosci/rzad-przygotowuje-nowe-przepisy-dotyczace-spoldzielni-mieszkaniowych
6. https://haloursynow.pl/pl/716_dom-i-ogrod/789_spoldzielnie/33563_rewolucja-w-spoldzielniach-minister-na-ursynowie-przywrocic-im-dobry-brand.html
7. https://biznes.interia.pl/nieruchomosci/news-zmiany-w-spoldzielniach-mieszkaniowych-wiadomo-jak-beda-pode,nId,7901164
8. https://haloursynow.pl/pl/716_dom-i-ogrod/789_spoldzielnie/33514_ida-zmiany-w-spoldzielniach-minister-spotka-sie-z-lokatorami-na-ursynowie.html
9. https://nowiny24.pl/bedzie-rewolucja-na-polskim-rynku-mieszkaniowym-na-razie-jest-jej-zapowiedz/ar/c9p2-27288795
10. https://www.money.pl/gospodarka/4-7-mld-zl-na-mieszkalnictwo-wiceminister-mowi-co-sie-stanie-z-polowa-tej-kwoty-7114600648207104a.html
11. https://www.money.pl/gospodarka/rewolucja-w-spoldzielniach-zebrania-i-decyzje-na-nowych-zasadach-7119012456352544a.html
12. https://serwisy.gazetaprawna.pl/nieruchomosci/artykuly/9720963,koniec-kupowania-glosow-na-walne-zgromadzenie-rzad-chce-naprawiac-spoldzielnie.html
13. https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-spoldzielniach-mieszkaniowych-oraz-niektorych-innych-ustaw
14. https://torzeszow.pl/biznes-inwestycje/zmiany-w-prawie-mieszkaniowym/


Odkryj więcej z Oficjalna Strona Rady Osiedla - Osiedle Jarosława Dąbrowskiego

Zapisz się, aby otrzymywać najnowsze wpisy na swój adres e-mail.

Przewijanie do góry